證監會(huì )發(fā)布 | 易會(huì )滿(mǎn)主席在2022金融街論壇年會(huì )上的主題演講(二)
各位來(lái)賓,各位朋友!
黨的二十大提出,要以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。黨中央多次強調,要走好中國特色金融發(fā)展之路。這是中國式現代化進(jìn)程中,金融領(lǐng)域必須擔當起的使命責任。我們認為,學(xué)習貫徹黨的二十大精神,對資本市場(chǎng)從業(yè)者而言,最重要的就是要建設好、發(fā)展好中國特色現代資本市場(chǎng)。圍繞“打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”的總目標,圍繞“中國特色”和“資本市場(chǎng)一般規律”的有機融合,圍繞各方的期待和關(guān)切,我們需要對中國特色現代資本市場(chǎng)的基本內涵、實(shí)現路徑、重點(diǎn)任務(wù)作更加深入系統的思考。據觀(guān)察,當前制約資本市場(chǎng)功能發(fā)揮的諸多因素中,既有對“中國特色”理解不深刻、把握不到位、落實(shí)有偏差,簡(jiǎn)單搞“拿來(lái)主義”的問(wèn)題;也有對“資本市場(chǎng)一般規律”認識不全面、不能透過(guò)現象看本質(zhì)的問(wèn)題。這里面既有市場(chǎng)的問(wèn)題,也有監管的問(wèn)題,還有更深層次的文化問(wèn)題。我們必須堅持系統觀(guān)念,堅持兩點(diǎn)論、辯證法,堅持一切從實(shí)際出發(fā),在遵循資本市場(chǎng)一般規律基礎上,更好體現中國特色,走好自己的路。這里,我想提幾個(gè)問(wèn)題,供大家討論。
比如,上市公司結構與估值問(wèn)題。我國資本市場(chǎng)具有明顯的新興加轉軌特征,上市公司結構也體現出與經(jīng)濟體制演進(jìn)變化、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級相適應的趨勢。我們始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,支持各種所有制經(jīng)濟利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。目前國有上市公司和上市國有金融企業(yè)市值占比將近一半,體現了國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟重要支柱的地位;民營(yíng)上市公司數量占比超過(guò)三分之二,近幾年新上市公司中民企占到八成以上;外商控股上市公司市值占比約4%。多種所有制經(jīng)濟并存、覆蓋全部行業(yè)大類(lèi)、大中小企業(yè)共同發(fā)展的上市公司結構,既是我國資本市場(chǎng)的一大特征,也是一大優(yōu)勢。我們要深刻認識我們的市場(chǎng)體制機制、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、主體持續發(fā)展能力所體現的鮮明中國元素、發(fā)展階段特征,深入研究成熟市場(chǎng)估值理論的適用場(chǎng)景,把握好不同類(lèi)型上市公司的估值邏輯,探索建立具有中國特色的估值體系,促進(jìn)市場(chǎng)資源配置功能更好發(fā)揮。
估值高低直接體現市場(chǎng)對上市公司的認可程度。上市公司尤其是國有上市公司,一方面要“練好內功”,加強專(zhuān)業(yè)化戰略性整合,提升核心競爭力;另一方面,要進(jìn)一步強化公眾公司意識,主動(dòng)加強投資者關(guān)系管理,讓市場(chǎng)更好地認識企業(yè)內在價(jià)值,這也是提高上市公司質(zhì)量的應有之義。
再比如,資本市場(chǎng)的投資文化問(wèn)題。我國資本市場(chǎng)起步晚、發(fā)展快,市場(chǎng)的文化積淀還不夠。全球市場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展,逐步形成了較為成熟的投資理念、行業(yè)文化和行為規范,我們還需要持續借鑒。財富管理機構的本分是“受人之托、代人理財”,一個(gè)優(yōu)秀的機構必然是堅持客戶(hù)利益至上、敬畏投資人,具備良好的專(zhuān)業(yè)素養,但我們有些機構從理念到行為都存在差距。恪守“看門(mén)人”責任是國際上對保薦中介機構的基本要求,把真實(shí)的公司選出來(lái)是底線(xiàn),把優(yōu)秀的公司選出來(lái)是水平。但我們有的機構變化不大,還是過(guò)于關(guān)注“可批性”,對“可投性”重視不夠,甚至還有的“帶病闖關(guān)”。專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注是一流投資機構的核心競爭力,但我們一些投資機構還沒(méi)能牢固樹(shù)立價(jià)值投資的理念,熱衷于追逐市場(chǎng)熱點(diǎn),“散戶(hù)化”特征明顯。我們要充分吸收借鑒成熟市場(chǎng)尊崇法治、恪守契約精神等理念,完善相應的會(huì )計核算、考核評價(jià)制度,秉持專(zhuān)業(yè)態(tài)度,涵養良好的職業(yè)操守,讓資本市場(chǎng)更加健康、充滿(mǎn)活力。
我們提出,要把資本市場(chǎng)一般規律與中國市場(chǎng)的實(shí)際相結合,與中華優(yōu)秀傳統文化相結合,這是學(xué)習貫徹黨的二十大關(guān)于“兩個(gè)結合”重要論述的具體思考。我國經(jīng)濟以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn),真誠歡迎境外機構和資金更廣泛、更深入地參與中國資本市場(chǎng)。要看到,A股市場(chǎng)境內投資者持股占比超過(guò)95%,我們的機構做投資更要研究把握好這些基本特征,要有獨立的專(zhuān)業(yè)判斷和研究能力,不能人云亦云、盲目跟風(fēng),不能急功近利、過(guò)于浮躁。要更加注重從中華優(yōu)秀傳統文化中汲取智慧,弘揚穩健執中、求真務(wù)實(shí)、重諾守信、謙虛謹慎等文化理念,并健全與之相適應的公司治理、激勵約束、風(fēng)險控制和監管制度體系,多管齊下,久久為功。
還比如,投資者結構問(wèn)題。從全球看,各國資本市場(chǎng)投資者結構差異較大,也沒(méi)有最佳的投資者結構,但機構化是一個(gè)大趨勢。近年來(lái),A股市場(chǎng)投資者結構正在發(fā)生積極的趨勢性變化,機構投資者持股和交易占比穩步上升,個(gè)人投資者交易占比逐步下降到60%左右。但要清醒看到,個(gè)人投資者數量超過(guò)2億,這是我國資本市場(chǎng)最大的市情,是市場(chǎng)活力的重要來(lái)源,也是市場(chǎng)功能正常發(fā)揮的重要支撐。我們要在繼續發(fā)展壯大機構投資力量的同時(shí),更加重視中小投資者合法權益的保護。這幾年來(lái),我們積極踐行監管的人民性,從制度設計、監管執法、風(fēng)險處置等各方面健全“大投保”格局,優(yōu)化12386投資者服務(wù)平臺、暢通投資者訴求反映渠道,取得較好效果。下一步,我們需要進(jìn)一步加大工作力度,采取更多管用舉措。在信息披露安排上,進(jìn)一步突出簡(jiǎn)明易懂,讓中小投資者愿意看、看得明白。督促上市公司更加關(guān)注中小投資者訴求,提供平等、暢通的交流渠道。更好落實(shí)先行賠付、責令回購、民事賠償責任優(yōu)先等制度安排。